公诉机关河南省固始县人民检察院。

被告人陈某乙，男，X年X月X日出生。

辩护人蔡某丙，河南蓼阳律师事务所律师。

固始县人民检察院以固检刑诉(2009)X号起诉书指控被告人陈某乙犯贪污罪，于2009年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2009年12月10日作出（2009）固刑初字第X号刑事判决书，宣判后，被告人陈某乙以本院未认定其构成自首，且量刑过重为由提出上诉。河南省信阳市中级人民法院经审理，于2010年3月24日作出（2010）信刑终字第X号刑事裁定书，以本院认定被告人陈某乙构成贪污罪，事实不清、证据不足为由，撤销本院（2009）固刑初字第X号刑事判决书，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，固始县人民检察院指派检察员李某强出庭支持公诉。被告人陈某乙及其辩护人蔡某丙等到庭参加诉讼。现已审理终结。

固始县人民检察院指控，被告人陈某乙在2003年担任固始县X镇林管站副站长期间，利用职务之便，虚报退耕还林面积，骗取退耕还林面积补贴指标74亩，陈某乙共领取2003年到2008年退耕还林补助款x元(其中，2003年的粮食补贴x元，6年生活费补贴8880元，5年粮食补贴x元)。在固始县纪律检查委员会对其调查期间，陈某乙向纪检委退交赃款x元。

针对上述指控，提供有被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人陈某乙利用职务的便利，贪污公款，其行为已构成贪污罪，提起公诉，请依法惩处。

被告人陈某乙对指控其犯贪污罪的事实和罪名无异议，但认为其在2003年承包的上家村X组已承包到户的耕地20.7亩，应从获得的74亩退耕还林指标中扣除。辩护人蔡某丙的辩护意见是，1、被告人陈某乙在2003年承包的上家村X组已承包到户的耕地20.7亩，应从获得的74亩退耕还林指标中扣除；2、被告人陈某乙在立案前主动向纪委就相关事实作了全面供述，并检举揭发他人违法违纪问题，具有自首和立功；3、被告人陈某乙亲属主动替并被告人陈某乙退赔赃款，且认罪态度较好，建议法院对被告人陈某乙减轻处罚，并适用缓刑。

经审理查明，被告人陈某乙在2003年担任郭陆滩镇林管站副站长期间，利用职务之便，虚报固始县X镇X村上家村X组集体林地70亩，骗取74亩退耕还林面积补贴指标。从2003年至2008年，共领取退耕还林补助款x元（2003年发放粮食补贴x元，5年的粮食补贴x元，6年生活补助8880元）。在固始县纪检委对其调查期间，被告人陈某乙退交赃款x元。

上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：

1、被告陈某乙供述：他于2003年承包青峰村X组集体土地70亩，虚报领取上家村X组X亩的退耕还林指标，领取2003年的粮食补助x元、5年粮食补助x元、6年生活费8880元。

2、证人万××证言：他从2000年至今任青峰村X组的组长，2003年，陈某乙与陈××到他们村承包土地，搞退耕还林，经群众代表和陈某乙商议并征得群众同意，包的地有石槽河两岸40亩，“驴蛋山”30亩。这两处是荒地，无法耕种，所以没分给群众。

3、证人万××证言：他从2003年起任青峰村党支部书记至2008年12月退休。陈某乙在他们村承包700多亩地，其中陈某乙在上家村X组包的70亩是荒山荒地。该处土地的补助款由村文书代领后都交给陈某乙了。

4、证人江××证言：他所在的青峰村X组石槽河东西两岸共40亩荒地，“驴蛋山”30亩荒地。2003年，这两处的地被陈某乙承包了。证人刘某丁、江某某、刘某戊、李某某、陈某己的证言均与证人江××证言一致。

5、证人谢××证言：他作为青峰村文书，陈某乙在他村承包700多亩土地种树，其中上家村X组X亩。陈某乙的补助款是经他手领的，都给陈某乙了。

6、证人陈××证言：他与陈某乙合伙种树，在青峰村搞退耕还林，其中在青峰村X组有70亩土地种树。

7、证人叶××证言：陈某乙在青峰承包过土地植树造林。

8、证人钱××、汪××证言：他们是林业局工作人员。在检查退耕还林工作时，告知陈某乙不能将集体土地上报获得退耕还林指标，也知道陈某乙在郭陆滩承包有退耕还林土地。

9、证人张××证言：陈某乙在上家村X组承包70亩是集体土地。

10、退耕还林统计汇总表、兑付底册证实陈某乙领取补助情况。

11、陈某乙承包地手册证实陈某乙在上家村X组承包土地情况。

12、陈某乙、陈××与上家村X组土地承包协议书证实陈某乙在上家村X组承包土地情况。

13、户籍证明、任职通知证实被告人身份情况。

14、拘留证、逮捕证证实对被告人采取强制措施的时间和种类。

15、固始县纪律检察委员作出的固纪文[2009]X号《关于陈某乙在接受县纪委调查期间表现的函》证实：陈某乙就2003年以来退耕还林有关问题能够积极主动地到案接受调查，说明自己的问题，并能积极地退出全部赃款。

本院认为，被告人陈某乙身为国家工作人员，利用职务上便利，贪污公款x元，其行为已构成贪污罪。固始县人民检察院指控被告人陈某乙犯贪污罪的事实和罪名成立，本院予以支持。辩护人提出的被告人陈某乙具有自首情节、主动退还全部赃款及悔罪明显的辩护意见，与庭审查明事实相符，本院予以采纳，综合上述情节，可以对被告人陈某乙减轻处罚；辩护人提出的被告人陈某乙具有立功表现及其在上家村X组承包的20.7亩耕地应从获得的74亩退耕还林指标中扣除的辩护意见，与庭审查明事实不相符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第二项、第六十七条第一款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一、四条的规定，判决如下：

被告人陈某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长袁从兵

审判员熊志强

审判员胡素琴

二0一0年五月二十七日

书记员齐建平