上诉人（一审原告）王某某，女，1955年10月21日，汉族。

委托代理人程玉山，郏县“148”法律服务所工作人员。

被上诉人（一审被告）郏县X镇人民政府。

法定代表人李某某，镇长。

委托代理人白某某，该镇工作人员。

被上诉人（一审第三人）任某甲，男，X年X月X日生，汉族。

委托代理人任某乙，男，X年X月X日生，汉族。

上诉人王某某因诉郏县X镇人民政府不履行法定职责一案，不服郏县人民法院（2009）郏行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某某及其委托代理人程玉山，被上诉人郏县X镇人民政府（以下简称城关镇政府）委托代理人白某某，被上诉人任某甲及其委托代理人任某乙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

一审法院经审理查明：王某某系任某甲的大儿媳妇，王某某的丈夫任某志于1974年参军在北京服役，后专业在北京工作。1997年因公死亡，王某某原在郏县城关某校任某办教师，1994年户口迁入北京市，1989年城关镇进行土地清查将王某某原住房（现争议地）登记，该房产原系任某甲的房产，现原房产已被扒掉。由任某甲的儿子任某乙新建平房五间。王某某在庭审中多次提已分家，但提供不出分家时的协议书及有关证据。

一审法院认为，土地确权及办理有关使用手续是政府应履行的法律职责，但该案中，王某某诉争的问题，属于家庭财产的分割问题，在王某某不能举出证据证明家庭财产已经分割的情况下，要求政府为其确权不符合实际情况，也无法律依据，所以王某某的起诉理由不能成立，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一款第一项之规定，判决驳回王某某的诉讼请求，五十元案件受理费由王某某承担。

上诉人王某某上诉称：一审判决违背了本案的事实和有关证据，任某志与其父分割房产，任某志分得一间住房是事实。请求二审法院撤销一审判决，重新审理。

被上诉人城关镇政府辩称：同一审答辩意见一样，我们认为王某某还是没有有效证据证明其诉讼请求，在因家庭纠纷分家无果，没有达成协议，财产没有分割的情况下，政府无法就没有分割的财产上进行确权。请求二审法院维持一审判决。

被上诉人任某甲辩称：分家的事情，我们说过，但是因为纠纷一直没有分成，现在王某某要求政府在我们没有分家的情况下为其确权，没有道理。请求二审法院维持一审判决。

二审查明事实与一审相一致。

本院认为:本案的基础性纠纷是分家析产。在无充分证据证明业已分家析产的情况下，上诉人王某某诉请城关镇政府履行相关法定职责，无法律依据。因此上诉人的上诉请求本院不予支持。一审判决依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元由上诉人王某某承担。

本判决为终审判决。

审判长赵新生

审判员梁玉课

代理审判员邹耀东

二0一0年三月十五日

书记员王某莹