申请再审人（一审原告、二审上诉人）：陈某乙，男，汉族，生于X年X月X日。

申请再审人（一审原告、二审上诉人）：陈某丙，男，汉族，生于X年X月X日。

委托代理人：赵某某，女，生于X年X月X日。

委托代理人：王某丁民，方城县148法律服务所法律工作者。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：方城县人民政府。

法定代表人：秦某，任该县县长。

委托代理人：张某、闫某某。方城县国土资源局工作人员。

被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：王某丁，女，汉族，生于X年X月X日。

申请再审人陈某乙、陈某丙与被申请人方城县人民政府、王某丁为颁发国有土地使用证纠纷一案，前由本院于2006年8月16日作出（2006）南行终字第X号行政判决，已发生法律效力。陈某乙、陈某丙不服该判，向本院申请再审。本院于2011年8月15日作出（2011）南行申字第X号行政裁定。裁定由本院对本案再审。再审中，本院依法另行组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。

本院再审过程中，申请再审人陈某乙、陈某丙称：1、此处位在我方房屋门前，是我方通行的必经之路，没有此道路，我方的房屋便没有出路，原一、二审对此事实未予认定。2、方城县人民政府将该宗土地划拨给王某丁不符合法律规定，造成我的房屋没有出路通行。3.方城县人民政府的颁证程序违法，在没有四邻签字的情况下直接为王某丁颁发土地使用证，明显不符合法定程序。被申请人方城县人民政府辩称，我方将该宗土地划拨给王某丁及为王某丁颁证系特事特办，陈某乙、陈某丙与王某丁是相邻关系，现王某丁并未在此建房，陈某乙、陈某丙可以利用王某丁的宅地通行，王某丁不让通行时可另寻途径解决。

本院再审认为，原一、二审判决认定事实不清，处理不当。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十六条、第七十八条之规定，裁定如下：

一、撤销本院（2006）南行终字第X号行政判决和方城县人民法院（2006）方行初字第X号行政判决；

二、发回方城县人民法院重审。

审判长李晓峰

审判员郭东汉

审判员李建新

二0一一年十一月二日

书记员李芳