辽某省沈阳市中级人民法院

行政裁定书

[2011]沈中行终字第X号

上诉人（原审原告）：王某乙，男。

法定代理人：安某某，女。

委托代理人：古洪全，辽某元盛律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：辽某，地址沈阳市X区X路X号。

法定代表人：程某，该校校长。

委托代理人：白某某，该校工作人员。

委托代理人：廖琦，辽某中联律师事务所律师。

上诉人王某乙诉被上诉人辽某颁发毕业证书一案，不服沈阳市X区人民法院（2011）皇行初字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

原审查明，2004年7月被告为原告王某乙作出并颁发了毕业证书，原告母亲到校领取了该毕业证，并当日告知了王某乙学校颁发毕业证之事。现原告认为被告颁发的毕业证书违法，于2011年3月31日向本院提起行政诉讼。

原审认为，根据《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”的规定，原告于2004年7月份知道被告向其颁发毕业证，并已收到毕业证书。而原告向本院提起诉讼的时间是2011年3月31日，超过了最长不超过2年的起诉期限的规定。因此，依照《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款（六）项之规定，裁定：驳回原告王某乙的起诉。本案诉讼费五十元，退回原告。

上诉人王某乙上诉称，原审法院以超过诉讼时效为由裁定驳回起诉错误。上诉人提起的诉讼符合法律规定，不存在超过诉讼时效的问题。被上诉人主张上诉人超过诉讼时效的理由不成立、无证据证明。被上诉人颁发毕业证的行为是严重的违法行为，必须追究，撤销其违法行为。综上，请求二审法院撤销原审裁定，依法改判被上诉人颁发的毕业证违法并予以撤销。

被上诉人在询问中答辩称，行政诉讼中不适用民法通则中的时效中断、中止的规定，上诉人的起诉已过诉讼时效，一审裁定正确。学校对上诉人的培养和成绩取得、颁发毕业证都是合法的，有法可依。请求二审法院维持。

本院认为，2004年7月，上诉人王某乙已收到被上诉人辽某向其颁发的毕业证书，2011年3月31日始提起行政诉讼，超过了最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的两年起诉期限。原审裁定驳回上诉人王某乙的起诉正确，上诉人的上诉请求本院无法支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

维持沈阳市X区人民法院（2011）皇行初字第X号行政裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长王某乙涛

代理审判员杨帅

代理审判员赵春玲

二0一一年十月九日

书记员马乐

本案裁定所依据的相关法律

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。