上诉人（一审起诉人）杨某甲，男。

上诉人（一审起诉人）杨某乙，女。

上诉人（一审起诉人）杨某丙，男。

上诉人杨某甲、杨某乙、杨某丙不服河南省林州市人民法院（2010）林行不字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

本院认为：（一）根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院依法应当受理”，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内作出”，杨某甲等人在2009年8月3日向林州市X镇人民政府以邮寄方式申请确认行为违法并赔偿损失，在林州市X镇人民政府8月4日签收逾期未予答复的情况下，应在三个月内提起行政诉讼，其在2010年1月11日起诉超过了起诉期限。（二）杨某甲等人上诉请求责令林州市X镇人民政府承担其违法行为给上诉人造成的蜂厂损失30万元赔偿责任及赔偿上诉人精神损害抚慰金5万元，因本案是对不予受理裁定提起的上诉案件，故该上诉请求不属于本案二审审查的范围。（三）一审法院认为杨某甲等人“称蜂厂损失是在其住院期间疏于管理，未采取相应措施进行补救所致，与行政机关的具体行政行为无直接因果关系，不属于国家赔偿的法定范围”，因本案并未进行实体审理，一审法院作出上述认定不当，应予纠正。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。一审裁定不予受理结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长戴海波

审判员田峥

代理审判员袁武明

二0一0年五月十日

书记员李婵娟

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