公诉机关芷江侗族自治县人民检察院。

被告人王某甲，男，X年X月X日出生于（略），身份证号码（略）,汉族，初中文化，农民，住（略）。2010年5月21日被芷江侗族自治县公安局刑事拘留，同年6月26日因涉嫌非法采矿罪被芷江侗族自治县公安局逮捕。现羁押于芷江侗族自治县看守所。

辩护人吴某乙，湖南杰达律师事务所律师。

芷江侗族自治县人民检察院以湘芷检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人王某甲犯非法采矿罪，于2010年8月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员杨某担任审判长，审判员陈庆振、人民陪审员杨某参加的合议庭，于2010年8月25日对本案进行公开开庭审理。在庭审过程中，芷江侗族自治县人民检察院发现本案需要补充侦查，并于当日书面建议本院对本案延期审理。2010年9月19日，芷江侗族自治县人民检察院书面建议本院对本案恢复法庭审理。2010年9月25日，本院依法继续公开开庭审理了本案。书记员杨某晴担任记录。芷江侗族自治县人民检察院指派检察员秦相会出庭支持公诉。被告人王某甲及其辩护人吴某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。

芷江侗族自治县人民检察院指控：2008年12月以来，被告人王某甲未取得采矿许可证，在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上雇佣工人擅自非法开采钒矿石。2010年2月24日，芷江侗族自治县国土资源局执法人员给被告人王某甲送达《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》后，被告人王某甲未予停止，仍陆续开采直至案发。经鉴定，被告人王某甲非法采矿破坏的矿产资源价值为x元。公诉人就上述事实当庭提供了书证、现场勘查笔录及照片、并当庭宣读了证人唐某丙、李某丁、吴某戊、王某己、杨某庚、龙某、杨某辛、杨某壬、杨某癸、唐某某、张某某、王某某、李某某、尹某某、曹某某、滕某某、戚某某的证言、鉴定结论及被告人王某甲的供述和辩解等证据予以证实。该院认为：被告人王某甲未取得采矿许可证，擅自非法开采钒矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第某百四十三条第某款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。

被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。其辩护人吴某乙提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人王某甲犯非法采矿罪没有异议，但被告人王某甲破坏矿产资源价值仅达到犯罪起点，犯罪情节较轻，无前科，认罪态度较好，建议对其免予刑事处罚或对其从轻处罚，并宣告缓刑。

经审理查明：2008年12月以来，被告人王某甲未取得采矿许可证，在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上雇佣工人擅自开采钒矿石。2010年2月24日，芷江侗族自治县国土资源局执法人员给被告人王某甲送达《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》后，被告人王某甲未予停止，仍陆续开采直至案发。经湖南省国土资源厅鉴定，被告人王某甲非法采矿破坏的矿产资源价值为x元。

上述事实，有下列经庭审查证属实的证据予以证实：⑴被告人王某甲的供述和辩解，证明2008年12月以来，他未取得采矿许可证，擅自在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上雇佣工人开采钒矿石。2010年2月24日，芷江侗族自治县国土资源局执法人员给他送达了《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》后，他未予停止，仍陆续开采直至案发的事实。⑵证人唐某丙的证言，证明他曾受被告人王某甲的雇请在芷江侗族自治县X村X组属被告人王某甲的自家责任山上开采钒矿石的事实。证人李某某证言，证明从2010年2月下旬至5月20日，他曾给被告人王某甲装运过钒矿的事实。证人吴某戊的证言，证明被告人王某甲未取得采矿许可证，在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上开采钒矿及他于2009年9月给被告人王某甲装运钒矿的事实。证人王某己的证言，证明他于2008年6月后不久给被告人王某甲装运从王某甲自家责任山上开采的钒矿石。被告人王某甲没有办理采矿许可证。证人杨某庚、龙某、杨某辛的证言，证明被告人王某甲未取得采矿许可证，自2007年7月至2010年4月28日，擅自在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上雇佣工人开采钒矿石。2010年2月，被告人王某甲已收到了芷江侗族自治县国土资源局执法人员送达的《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》。证人杨某壬、唐某某证言，证明从2009年3月至2009年6月，他俩人找到被告人王某甲，并商定收购被告人王某甲将其从自家责任山开采的钒矿石共计60余车，每车约15吨钒矿石的事实。证人杨某癸的证言，证明自2008年下半年开始，被告人王某甲未取得采矿许可证，在芷江侗族自治县X村X组自家责任山上擅自开采钒矿石，然后租车装运，销往怀化。证人张某某证言，证明自2008年下半年开始，被告人王某甲在其自家责任山上雇人擅自开采钒矿石，然后销往怀化的事实。证人王某某的证言，证明自2007年下半年开始，被告人王某甲未取得采矿许可证，在其自家责任山上雇人擅自开采钒矿石，经县国土资源局向其送达《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》后，被告人王某甲仍陆续开采。证人李某某的证言，证明被告人王某甲自2009年开始一直委托其所在的蓝色快运公司托运钒矿石的事实。证人尹某某的证言，证明被告人王某甲自2008年开始至2010年5月，在其自家责任山上雇人擅自开采钒矿石的事实。证人曹某某证言，证明自2008年4月之后，被告人王某甲未取得采矿许可证，在其自家责任山擅自开采钒矿石的事实。证人滕某某、戚某某的证言，证明自2009年开始至2010年4月26日，被告人王某甲未取得采矿许可证，在其自家责任山擅自开采钒矿石的事实。⑶湖南省国土资源厅湘国土资鉴[2010]第X号矿产资源价值鉴定书，证明被告人王某甲非法采矿破坏的矿产资源价值为x元。⑷现场勘查笔录及照片，证明案发现场的位置及其他现场情况。⑸书证，被告人王某甲的户籍证明，证明被告人王某甲具有刑事责任能力。芷江侗族自治县人民政府办公室关于印发《芷江侗族自治县非法采矿长效整治工作方案》的通知、芷江侗族自治县国土资源局涉嫌犯罪案件移送书、关于王某甲未取得采矿许可证的证明、关于王某甲涉嫌非法采矿罪的调查报告，证明芷江侗族自治县人民政府决定在全县范围内长期开展非法采矿整治行动而制定了工作方案及芷江侗族自治县国土资源局将芷江侗族自治县X组王某甲非法开采钒矿资源涉嫌犯罪移送本县公安局的事实。芷国土资联罚字[2010]X号及芷国土资联罚字[2009]X号行政处罚决定书，证明李某丁、吴某戊运输无采矿许可证、无营业执照的钒矿产品被行政处罚的事实。芷政函[2007]X号、芷政函[2008]X号、芷政函[2009]X号通告，证明芷江侗族自治县人民政府就打击取缔非法采矿冶炼行为分别于2007年8月15日、2008年3月18日、2009年6月12日发布通告的事实。龙某、杨某辛、杨某庚的行政执法证，证明三人均具有土地、地矿行政管理的执法权。接受刑事案件登记表，证明被告人王某甲非法采矿一案的来源。芷江侗族自治县国土资源局授权委托书、企业法人营业执照、被告人王某甲非法采矿破坏矿产资源价值评估报告书及评估人员资质，证明芷江侗族自治县国土资源局委托湖南恒炬勘查有限公司对被告人王某甲非法采矿破坏矿产资源价值进行评估的事实。

本院认为：被告人王某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏价值达x元，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王某甲归案后认罪态度较好，依法可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第某百四十三条第某款、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第某条第（一）项、第某条第（一）项、第某、第某条之规定，判决如下：

被告人王某甲犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。（罚金限判决生效后次日一次缴清。）

(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年5月21日起至2010年10月20日止。)

如不服本判决，可在接到本判决书的第某日起十日内通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。

审判长杨某

审判员陈庆振

人民陪审员杨某

二0一0年九月三十日

书记员杨某晴