原告怀化市鹤城区X村X组。

代表人彭某某男，该组组长。

委托代理人张某某（特别授权），怀化市鹤城区某某法律服务所法律工作者。

委托代理人彭某某，男，X年X月X日出生。

被告怀化市鹤城区X乡人民政府，地址在怀化市鹤城区X乡。

法定代表人彭某某男，乡长。

委托代理人杨某（特别授权），湖南某某律师事务所律师。

原告怀化市鹤城区X村X组诉被告怀化市鹤城区X乡人民政府不履行法定职责一案向本院提起诉讼，本院于2011年6月17日受理。

原告怀化市鹤城区X村X组诉称，某某乡X村砖冲林地自征用前，历来属原告所有，1982年原怀化县人民政府已给原告颁发了怀山林字第X号山林管业证，不存在所有权争议。2008年该林地被征收，征收单位已按规定标准支付了土地补偿费。但被告却以使用权争议为由，将砖冲林地的征用补偿费全部截留。原告多次派代表索要均遭无理拒绝。被告的行为侵犯了原告的合法权益。请求判决被告将砖冲林地的土地补偿费x.75元支付给原告，并承担本案诉讼费用。

本院认为，原告所有的砖冲林地被征收后，征地单位沿袭以往的惯例将征地款汇入被告的帐户，而被告本身没有代发征地款的法定义务，被告取得该笔征地款基于征地单位的委托，其保管征地款的行为系依民事委托进行的代管行为，因此，原告的请求事项不属于行政审判权限范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：

驳回原告怀化市鹤城区X村X组的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。

审判长刘佳颖

审判员罗志坚

人民陪审员罗德田

二0一一年九月八日

书记员杨小华

附相关法条：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十一条提起诉讼应当符合下列条件：

（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实根据；

（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》

第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：

（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；

（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；

（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；

（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；

（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；

（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；

（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；

（八）起诉人重复起诉的；

（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；

（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；

（十一）起诉不具备其他法定要件的。

前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。