上诉人（原审原告）中方县X乡X村民委员会。

法定代表人杨某甲，村主任。

委托代理人杨某乙，该村X组村民。

委托代理人杨某丙，该村X组村民。

被上诉人（原审被告）中方县人民政府。

法定代表人胡某某，县长。

委托代理人杨某丁，该县法制办副主任。

委托代理人夏某某，该县林业局法制股股长。

第三人中方县X乡X组。

代表人杨某戊，组长。

上诉人中方县X乡X村民委员会因与第三人中方县X乡X组林木林地行政确权纠纷一案，不服鹤城区人民法院二00八年十二月二十九日（2008）怀鹤林行初字第X号行政判决。向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

本院认为，本案争议的焦点是协议的效力问题，系民事权益争议，属民事法律调整规范的范畴。原审判决认定事实不清，适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项的规定，裁定如下：

一、撤销鹤城区人民法院（2008）怀鹤林行初字第X号行政判决；

二、本案发回鹤城区人民法院重审。

审判长莫声培

审判员陈治群

审判员谢云霞

二00九年四月二十七日

代理书记员雷康