公诉机关南阳市宛城区人民检察院。
被告人李某，男，X年X月X日出生。
辩护人岳某某、梅某某，河南汉冶（略）事务所（略）。
南阳市宛城区人民检察院以豫宛城检刑诉（2010）X号起诉书，指控被告人李某犯受贿罪，于2010年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2010年11月16日、2010年11月24日公开开庭审理了本案，南阳市宛城区人民检察院指派代理检察员尹硕出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人岳某某、梅某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
南阳市宛城区人民检察院指控：
1、2005年5月至2006年8月，被告人李某在任南阳市宛城区新华办事处城建所所长期间，以与陆XX、胡XX、魏XX三人合伙在南阳市X路X号搞房地产开发为名，不正确履行职责，为其违法建筑提供帮助，使其获取巨额非法利益。被告人李某从中分得一套门面房。经南阳和谐房地产估价有限公司评估，该门面房价值x.38元。
2、2009年7．8月份，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李某办公室送给其现金x元，占为己有。
3、2010年春节前的一天，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李某办公室送给其现金2000元，占为己有。
以上被告人李某收取贿赂共计x.38元。
公诉机关当庭出示并宣读了证人证言、书证等证据，认为被告人李某的行为已构成受贿罪，请依法惩处。
被告人李某辩称，城建所没有执法权，2005年体制改革以后，城建所被撤销，自己不再是城建所所长。开发房地产是合伙，分担风险，自己实际投资贷款付息x元，为纳税、修剪树枝、文物费找人，春节通过张春丽送给建委8000元，自己做生意，不是受贿。关慧玲送的x元是让帮她办规划证使用，送的2000元是春节朋友往来。
辩护人认为，1、李某分得的房产不是受贿所得。（1）李某没有利用职务之便。2005年新华城建所已不存在。卷中材料显示，李某的所长职务是通过一份会议记录形成的，没有任何文件依据与干部任免规定相悖；城建所的工作职责权限与现行法律、法规相冲突，不能作为其履行职务的依据。（2）李某没有索取和非法收受他人财物。李某是基于民法规定的合伙行为，通过经营获取利润，取得一套门面房是其经营所得的劳动成果，不是非法收受他人财物。（3）陆相贵等三人不是请托人，而是李某的合伙人，李某不构成受贿罪。2、李某分得的一套门面房，是其合法的经营所得，具体合伙项目违章与否不影响其合伙本质，不是其犯罪条件。两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，国家工作人员利用职务上的便利，为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取利润，没有出资和参与管理、经营的，以受贿论处。李某和陆相贵、胡全胜、魏可远四人合伙开发房产，不仅有合伙之名，同时有合伙之实。李某与其他三人约定共同投资开发房地产，并作了具体分工，陆等三人的贷款行为不是个人合伙中的出资行为，仅是合伙事务的分工和融资方式，事后使用售房款归还贷款，说明贷款行为不是出资行为。李某参与了整个房地产开发过程，协调众多事务，不仅仅是经营参与者，实为经营管理者。指控李某构成受贿罪，与刑法385条和两高意见不符。3、关XX给李某x元，不属于受贿。x元是办建筑规划许可证使用，不属于贿赂款对象，该事实是李某主动供述，应当认定自首。
经审理查明：
1、2005年5月至2006年8月，被告人李某在任南阳市宛城区新华办事处城建所所长期间，与陆XX、胡XX、魏XX合伙在南阳市X路X号搞房地产开发。口头约定分别由陆XX、胡XX、魏XX负责贷款筹资经营，李某负责协调关系。后陆XX、胡XX等人在白河信用社、谢庄信用社贷款40万元，胡XX在安皋信用社取出魏科远母亲袁XX的存款10万元。2005年6月28日，李某、陆XX、胡XX、魏XX与南阳市公房管理处签订协议，以50万元购买南阳市公房管理处位于南阳市X路X号共有房屋27.5间，605.35平方米。2005年8月22日，胡XX与申XX签订施工协议，以盖两单元四层民房承包给申国奇。因解决建房占地，四邻通风采光、临街房仿古建筑等问题，李某参与协调。2006年9月13日，李某、陆XX、胡XX、魏XX、乔XX、常XX申请翻建房子（两层），南阳市新华城建所同意盖章、新华街道居委会盖章。在建房过程中，李某不正确履行工作职责，对违章建筑不予查处。解放路X号实际共建两栋五层二十套单元房和临街两层九间门面房。李某参与了该处房产的销售，并与陆XX、胡XX、魏XX各分得一套门面房。经南阳和谐房地产估价有限公司评估，李某分得的门面房价值x.38元。
2、2009年7．8月份，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李某办公室送给其现金x元，占为己有。
3、2010年春节前的一天，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李某办公室送给其现金2000元，占为己有。
以上被告人李某收取贿赂共计x.38元。
认定上述事实的证据有，被告人李某的供述，证人魏XX、胡XX、陆XX、胡XX、邹XX、刘X、付XX、高XX、刘XX、杨X、訾X、武XX、陈XX、张XX、田X、郭XX、关XX、张XX、陈X的证言，房地产估价报告，关于李某身份的情况说明，南阳市城市规划监察大队会议记录，南阳市人民政府办公会议纪要等。证据经当庭举证、质证，证据之间互相印证，足以认定。
本院认为，被告人李某身为国家机关工作人员，利用职务所产生的便利条件，以合作开发房产为名，非法接受他人财物x.38元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。李某及其辩护人对李某主体资格、合伙经营、帮助关慧玲办理建房手续、收受关慧玲x元系自首的辩解，经查：新华街道党工委情况说明、会议记录、城建所职责范围以及南阳市政府文件等书证，证实李某系国家工作人员且负有民房改建审批、违章建筑查处的职责。证人陆XX、胡XX、魏XX证言以及书证相互印证，证实李某利用职务所产生的便利条件，以与请托人合作的名义，为陆相贵等人开发违章建筑提供审批，不予查处，在未实际出资的情况下，分得门面房一套作为利润。李某供述以帮助关XX办理建房手续，收取关XX现金x元，有关XX的证言及相关书证予以证实，且证实李某的供述在关XX的陈述之后。李某及其辩护人辩解其系合作建房经营取得的利润，与查明的事实不符，且与法无据。李某及其辩护人关于自首的辩解无证据支持，理由不能成立。违法所得，应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即李某刑期自2010年6月13日起至2020年6月12日止）。
二、违法所得价值x.38元的门面房及现金x元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长邹新敏
审判员谢文军
审判员李某鲲
二○一○年十二月二十二日
书记员马学宁
