原告（反诉被告）罗山县X乡X村民委员会。

法定代表人吕某某，系该村民委员会主任。

委托代理人石某某，

被告（反诉原告）闫某甲，男，

被告（反诉原告）闫某乙，男，

原告（反诉被告）罗山县X乡X村民委员会与被告（反诉原告）闫某甲、闫某乙承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的法定代表人吕某某，委托代理人石某某及被告闫某甲、闫某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告罗山县X乡X村民委员会诉称，2000年5月25日原告与被告闫某甲、闫某乙签订《管塘村西林场承包合同》一份，原告将该村西林场发包给二被告承包经营。承包期间，二被告瑕疵履行合同，构成违约，致原告的合同目的不能实现，故要求解除与二被告签订的《管塘村西林场承包合同》，并要求二被告按合同约定缴纳土地闲置费x元。

被告闫某甲、闫某乙辩称，我已全面履行了合同义务，不存在违约。现林场内虽留有部分空闲地，但我每年都补栽了栗树，只是由于自然灾害的原因造成部分栗树未能成活。故请求法院驳回原告的诉讼请求，同时二被告向本院提出反诉，要求原告的法定代表人吕某某赔偿其违约损失费9800元。

经审理查明，原告罗山县X乡X村民委员会为了保证该村林场的稳定发展，于2000年5月25日与被告闫某甲、闫某乙签订了《管塘村西林场承包合同》一份，合同约定，原告将该村西林场承包给二被告管理经营。承包期限为20年，即从2000年5月25日起至2021年12月20日止。承包金额为x元，每年为2800元，因林场栗树需要恢复期，故免去前两年的承包费。承包界限为，北以第一片承包区边界及桃园山交界处（有界沟）为界，西以龟山水库边为界，南与吁湾组荒山坡地交界处为界，东以生产大路为界（其中有20亩左右未补栽的空闲地）。其中合同第六条约定，乙方（二被告）责任，1、在承包期内，乙方有责任维护集体财产，保护好林场现有界线及标志，只有使用权，没有所有权；2、承包期内，乙方必须管理好现有栗树，缺苗的应全部补齐，不留空闲（山）地，如若有空闲（山）地，按每年每亩100元的土地（荒山）闲置费交给甲方；3、乙方必须按合同按时足额交纳承包费。否则，甲方有权终止合同。合同履行到至今，根据林场的现有状况及原、被告双方所提供的证据和法院调取的证据，均可证实该林场范围内现仍有部分空闲地没有栗树。原告据此认为二被告违反合同约定，疏于管理，导致合同没有完全履行，故诉至法院，要求解除合同。

上述事实，有当事人陈述，证人证言，法院调查笔录，《管塘村西林场承包合同》及照片在卷佐证，并经本院开庭质证和审查，可以采信。

本院认为，依法成立的合同受法律保护，对双方当事人均具有约束力，原、被告双方均应按照合同的约定履行各自的义务。被告闫某甲、闫某乙在履行合同过程中，没有按照合同规定对缺苗的空闲地及时补栽栗树苗，致所承包林场范围内至今仍有空闲地，违反了合同的约定，原告据此依约定提出解除合同的请求，本院依法予以支持。原告另提出要求二被告交纳x元的土地闲置费的请求，由于其未能提供相应证据证实空闲地的实际面积，故其该项请求本院不予支持。二被告辩称，林场内现有的空闲地其每年都补栽栗树，只是由于自然灾害的原因造成部分栗树未能成活，故其不存在违约。由于二被告的辩称理由未提供证据证明，且与自然规律和林场的现状不符，故其辩称理由本院不予采纳。案件在审理过程中，二被告闫某甲、闫某乙向本院提出反诉，由于是针对吕某某个人，其反诉的主体与本诉的主体不一致，不符合反诉成立的基本条件，其反诉不能成立。依据《中华人民共和国合同法》第八条，第九十四条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条之规定，判决如下：

一、解除原告罗山县X乡X村民委员会与被告闫某甲、闫某乙签订的《管塘村西林场承包合同》。

二、驳回原告罗山县X乡X村民委员会的其他诉讼请求。

案件受理费150元，反诉费减半收取25元，原告罗山县X乡X村民委员会负担50元，被告闫某甲、闫某乙负担125元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。

审判长陈长春

审判员张胜旺

审判员黄某林

二0一0年十二月二十四日

书记员陈玛铃