河南省新安县人民法院

刑事判决书

(2010)新刑初字第X号

公诉机关新安县人民检察院。

被告人丁某，男，汉族，X年X月X日出生。因涉嫌玩忽职守犯罪于2010年9月8日被新安县人民检察院取保侯审。

被告人王某甲，曾用名王X，男，汉族，X年X月X日出生。因涉嫌玩忽职守犯罪于2010年9月7日被新安县人民检察院取保侯审。

被告人王某乙，男，汉族，X年X月X日出生。因涉嫌玩忽职守犯罪于2010年9月7日被新安县人民检察院取保侯审。

新安县人民检察院以新检刑诉(2010)X号起诉书指控被告人丁某犯玩忽职守罪，被告人王某甲、王某乙犯事业单位人员失职罪于2010年10月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新安县人民检察院指派检察员冯晓武出庭支持公诉。被告人丁某、王某甲、王某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明：

2009年7月至2010年6月5日，被告人丁某的负责对新安县新城实验学校2#教学楼安全施工管理工作中，未认真履行安全生产监督管理职责，没有严格对该工程实施安全生产监督管理，致使工程现场安全生产管理严重混乱，规章制度不全，存在重大安全隐患而未能及时整改消除，导致新安县新城实验学校“6.5”坍塌事故的发生，该事故造成2人死亡。

2009年8月份至2010年6月5日，被告人王某甲担任新安县新城实验学校甲方施工员以来，未认真履行工作职责，没有对施工方的违规操作采取措施进行有效阻止，导致新安县新城实验学校“6.5”坍塌事故的发生，该事故造成2人死亡。

2009年7月至2010年6月5日，被告人王某乙在分管新安县新城实验学校2#教学楼工程建设工作以来，未认真履行工作职责，在发现施工方挂靠施工的情况下，没有向城建部门等相关单位进行过汇报，没有对技术核定单位上的内容和所签意见进行比对，直接签字，致使施工方开始违规浇注混凝土，导致新安县新城实验学校“6.5”坍塌事故的发生，该事故造成2人死亡。

上述事实，被告人丁某、王某甲、王某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人的供述，证人王XX、周XX、王XX的证言，三被告人的任职证明，事故技术鉴定报告，新安县人民政府关于洛阳河阳建设工程有限公司新城实验学校“6.5”坍塌事故的处理决定等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人丁某作为新安县建设局施工股股长，在新安县新城实验学校2#教学楼施工建设过程中，未能认真履行安全生产监督管理的工作职责，造成重大事故的发生，其行为已构成玩忽职守罪，被告人王某甲、王某乙，作为国有事业单位工作人员，在工作中严重不负责任，造成重大事故的发生，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成事业单位人员失职罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。三被告人认罪态度较好，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第一百六十八条、第三十七条之规定，判决如下：

被告人丁某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

被告人王某甲犯事业单位人员失职罪，免予刑事处罚。

被告人王某乙犯事业单位人员失职罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院上诉于河南省洛阳市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长毛云

审判员吕书星

审判员孔琳

二0一0年十一月二十日

书记员许光