公诉机关淇县人民检察院。

被告人王某甲，男，X年X月X日出生，原任淇县X镇巡防队员。现因涉嫌玩忽职守犯罪于2010年9月6日被淇县人民检察院取保候审。

淇县人民检察院以淇检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人王某甲犯玩忽职守罪，于2010年10月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2010年10月19日公开开庭进行了审理。被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。

淇县人民检察院指控：

2009年7月7日晚，淇县X镇政府巡防员王某甲在淇县X镇宋庄古墓发掘现场执行安全保卫任务，王某甲作为安全保卫人员没有履行职责，严重不负责任，也没有按照规定巡逻，致使8日凌晨八号墓地被盗掘，导致文物流失，造成了恶劣的社会影响。

公诉机关认为，被告人王某甲之行为已构成玩忽职守罪。提请本院依法惩处。

被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。

经审理查明，被告人王某甲系淇县X镇巡防队员。2009年3、4月份，淇县X镇政府指派王某甲到淇县X镇宋庄古墓群发掘现场执行安全保卫任务。2009年7月7日晚，王某甲在淇县X镇宋庄古墓发掘现场执行安全保卫任务中，严重不负责任，致使8日凌晨八号古墓被盗掘，导致文物流失，造成了恶劣的社会影响。

上述犯罪事实，有下列证据证实：

1、被告人王某甲的供述:我作为安保人员没有履行职责，严重不负责任，也没有按照规定巡逻，致使8日凌晨八号墓地被盗掘，对古墓被盗掘负有一定的责任。

2、同案犯纪某、王某某供述：证明的内容与被告人王某甲的供述相互印证。

3、证人王某乙、肖某某、司某某、谷某某、王某丙、韩某某证言：证明的内容与被告人王某胜供述相互印证。

4、中共淇县县委、淇县人民政府关于西岗镇X村东古墓进行抢救性考古发掘工作方案。

5、淇县公安局关于西岗镇宋庄古墓地考古挖掘安全保卫工作方案。

6、现场方位图，现场照片。

7、河南省公安厅文件。

8、淇县公安局西岗派出所证明：2009年3、4月份淇县X镇派出所协调西岗镇政府巡防队员王某甲到淇县X镇宋庄古墓发掘现场执行安全保卫工作。

9、被告人户籍证明、强制措施证明。

经庭审质证，被告人王某甲对上述证据均无异议。

公诉机关提供的证据来源合法，证明的内容客观真实，相互印证，本院予以确认。

本院认为，被告人王某甲身为淇县X镇巡防队员，受西岗镇政府指派执行古墓发掘现场安全保卫工作，其身份应属国家机关工作人员；其在执行安全保卫工作中，因严重不负责任，不认真履行职责，致使古墓被盗掘，造成恶劣社会影响，其行为已构成玩忽职守罪。淇县人民检察院指控成立。鉴于被告人认罪态度较好，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：

被告人王某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可自收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鹤壁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员王某清

二O一O年十月三十日

书记员马苏薇