公诉机关新蔡某人民检察院。

被告人廖某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯滥用职权罪，于2009年5月13日经新蔡某人民检察院决定取保候审；同年7月20日经本院决定取保候审。

新蔡某人民检察院以新检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人廖某某犯滥用职权罪，于2009年7月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人廖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

新蔡某人民检察院指控，2007年至2008年度，被告人廖某某担任新蔡某土地监察大队中队长期间，明知分管辖区X村民非法占地建房，不依据《中华人民共和国土地管理法》第77条规定，限期折除违章建筑，而是错误引用《中华人民共和国土地管理法》第76条，进行罚款。2007年度对辖区内余店、棠村、龙口、涧头四乡镇的290户非法占地建房户罚款x元；2008年度对辖区内余店、陈店、河坞、佛阁寺、关津五乡镇的356户非法占地建房户罚款x元，累计罚款金额x元，给人民利益造成重大损失。检察机关认为被告人廖某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，构成玩忽职守罪。但被告在案发后能够投案，并如实供述自的罪行，是自首。请求依法惩处。

上述事实，被告人廖某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证：河南省罚没款收据、罚没款名单、被告人廖某某的职务证明和户籍证明，证人张XX、赵XX、张XX、杨XX、刘X、张XX、孙XX等人证言等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人廖某某身为依照法律法规规定从事公务的人员，不认真履行职责，滥用职权，给国家和人民利益造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人廖某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且犯罪情节较轻，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款之规定，判决如下：

被告人廖某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员王海涛

二○○九年八月十三日

书记员熊华敏