上诉人（原审原告）张某某，男，X年X月X日出生。

委托代理人武某某，男，X年X月X日出生。

被上诉人（原审被告）新乡县X镇人民政府。

法定代表人赵某某，该镇镇长。

委托代理人刘宜山，新乡县X镇法律服务所（略）。

原审被告新乡县X乡福利针织厂。

法定代表人朱某某，该厂厂长。

上诉人张某某因与被上诉人新乡县X镇人民政府（以下简称七里营镇政府）、新乡县X乡福利针织厂（以下简称福利针织厂）建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省新乡县人民法院于2009年11月3日作出的（2009）新民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院于2010年3月1日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

原审法院查明：1995年10月，原告与被告福利针织厂签订了一份建房合同，房子和院墙完工后，厂方欠原告工、料钱共x元未付，为此，厂方将厂房交给原告暂时使用，原告在厂房内放置了若干建筑工具和材料。后被告七里营镇政府将该厂房拆除，并赔偿原告x元损失。另查，被告福利针织厂于1999年10月8日被吊销营业执照。

原审法院认为：被告福利针织厂欠原告工程款x元未付，事实清楚，证据充分，应当偿还。该厂虽被吊销营业执照，但其民事主体资格和民事诉讼主体资格依然存在，故福利针织厂应当偿还原告工程款x元。对于原告被损财产的损失，原告诉请为x元，七里营镇政府赔偿其x元，已经足额赔偿。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决：一、限福利针织厂于本判决生效后十日内偿还张某某工程款x元。二、驳回原告的其他诉讼请求。诉讼费1030元、邮寄费88元，由福利针织厂承担。

张某某上诉称：原审认定七里营镇政府将福利针织厂的房屋拆除，却未判决七里营镇政府承担该厂的债务错误。请求依法改判七里营镇政府向张某某支付工程款x元或承担连带责任。

七里营镇政府辩称：上诉人被损坏财产的损失，七里营镇政府已经赔偿；福利针织厂欠付的工程款，因该厂的民事主体资格目前仍然存在，应由该厂支付。请求驳回上诉，维持原判。

原审被告福利针织厂未答辩。

当事人在二审均未提交新的证据。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实相同。另查明：福利针织厂是集体所有制企业，主管部门为七里营镇政府。该厂被吊销营业执照后，镇政府未对该厂的债权债务进行清理。又查明，张某某在原审请求福利针织厂、七里营镇政府给付工程款x元。

本院认为：七里营镇政府作为福利针织厂的主管部门，在该厂被吊销营业执照后，对该厂负有清算责任，其未适当履行清算义务，拆除福利针织厂的房屋，侵害了债权人的利益，应在处置财产的范围内对针织厂的债务承担赔偿责任。张某某的上诉理由成立，本院予以支持。原审认定事实基本清楚，但适用法律有误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：

一、变更河南省新乡县人民法院（2009）新民初字第X号民事判决第一项为：新乡县X乡福利针织厂于本判决送达后十日内向张某某支付工程款x元；

二、撤销河南省新乡县人民法院（2009）新民初字第X号民事判决第二项；

三、如新乡县X乡福利针织厂在指定的期限内未履行向张某某支付工程款x元的义务，新乡县X镇人民政府于上述期限届满后十日内赔偿张某某的损失x元。

如果新乡县X乡福利针织厂或新乡县X镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

一审案件受理费1030元，二审案件受理费880元，均由新乡县X乡福利针织厂、新乡县X镇人民政府负担。

本判决为终审判决。

审判长杜伟强

审判员蒋雪梅

审判员梁国兴

二○一○年八月二十日

书记员刘志飞