上诉人（原审被告）长岭县X乡X村民委员会

法定代表人于某某

委托代理人秦某某

被上诉人（原审被告）郑某某

委托代理人杨某某

委托代理人项某某

上诉人长岭县X乡X村民委员会因农村土地承包合同纠纷一案，不服长岭县人民法院（2009）长民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人长岭县X乡X村民委员会的法定代表人于某某及其委托代理人秦某某，被上诉人郑某某及其委托代理人杨某某、项某某到庭参加诉讼。

原审原告郑某某诉称，2002年12月23日，我与被告签订了一份土地承包合同书，承包费5000元，承包期限为25年，合同中标明了四至。2005年6月，我对靠近王福屯的土地进行土质改良，又开垦了5垧左右荒地。因村上开发水田欠我伙食费、打井费、劳务费，共计x元，时任支部书记王明志、村长刘会友答应折抵后开荒地的承包费。2009年3月，被告单方撕毁合同，将合同四至范围内的5垧土地另行发包给他人，已对我构成侵权，为此诉至法院，要求被告履行原土地承包合同，并赔偿我经济损失x元。

原审被告辩称，原告提交的承包合同是无效的，未经法定程序，没有备案。当时原告承包的是5垧草原，后期原告私自开垦了5.6垧，所以村上要收回该草原的承包经营权，我们不同意继续履行原合同，不同意赔偿损失。

原审判决认定事实如下，2002年12月23日，原告与被告签订了一份草原承包合同，运用格式条款，约定承包费5000元，承包面积5垧，承包期限为2003年1月1日至2027年12月31日止，合同中标明了四至（南至道、西至道、东至王福屯、北至土豪）。2005年6月，原告对靠近王福屯的土地进行土质改良，又开垦了5垧左右荒地。该地由原告经营管理至2008年。2008年10月20日，被告下达通知，要求原告以每垧x元的价格缴纳承包费。2009年3月，被告将原告原承包地中的3垧、后期开荒地中的2垧，另行发包给玻璃城子镇的王海堂，承包期限为30年，承包费共计x元。原告因此诉至法院，请求依法判令被告继续履行原合同，立即停止侵害，排除妨碍并赔偿经济损失x元。原审认为，原、被告就签订的承包合同中主要条款产生分歧，约定的面积与四至确实存有瑕疵，合同中的面积是对承包土地的量化，而合同中所约定的四至是对承包土地范围的界定，故应以四至为准。原审判决：一、确认原告郑某某与长岭县X乡X村民委员会2002年12月23日所签订的土地承包合同有效，双方继续履行。二、驳回原告郑某某的其他诉讼请求。上诉人不服，以“1、原判遗漏诉讼主体，应追加王海堂为本案的第三人，因为案件的审理结果可能关系到第三人的利益；2、上诉人只是把合同约定的四至范围内的5垧草原发包给被上诉人，对于某出合同面积的部分，被上诉人没有经营权，原审判决认定事实错误”等为由，提起上诉，请求二审法院重新审理，依法改判。被上诉人郑某某答辩，认为“原审判决正确、合理”。

本院认为，原审判决违反法定程序，认定事实部分不清。1、原判遗漏诉讼主体。双方诉争的土地现由案外人王海堂耕种，本案的处理结果可能与他有法律上的利害关系，所以应当通知其参加诉讼。2、上诉人与被上诉人签订的承包合同中约定承包面积是5垧，承包费也是按照5垧收取的，虽然约定了四至，但应视为被上诉人对合同四至范围内的5垧土地享有经营权，后开荒的土地是否享有经营权重审时应进一步审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》地一百五十三条第一款第（三）、（四）项某规定，裁定如下：

一、撤销长岭县人民法院（2009）长民初字第X号民事判决。

二、发回长岭县人民法院重审。

上诉人预交的二审上诉费300元，由本院退还给上诉人。

审判长唐建男

审判员张秋华

审判员徐芳

二00九年七月十六日

本件与原本核对无异议

书记员董小娜