原告姚某某，女，1946年出生。

委托代理人高某某，男，1945年出生（系原告姚某某丈夫，特别授权）。

被告任某，男，1955年出生。

委托代理人薛红，河南大鑫律师事务所律师（特别授权）。

原告姚某某诉被告任某为土地使用权纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理，现已审理终结。

原告姚某某诉称，2009年4月1日，我在宅基地内建三间平房拆除，在原址上建三层房，为避免农村建房不顺利局面，原七米东屋墙未拆除。扒房、挖地基、建一层都很顺利。2009年4月16日，涧西区规划局以没有建房证为由，下达了违章建筑停工通知书，并告知：要建房必须答应任某要求，逼我老头在被告事先写好的契约上签字，随后我们迅速将三层房主体建成。2009年5月3日，被告在我家16米宅基墙上施工，我女儿阻止被告施工，110四次出警，没有解决问题。工农乡司法所所长亲临现场丈量双方宅基尺寸，确认16.2米墙在我家宅基证上记载。被告以霸占我家宅基墙为目的，干扰我家生活，恶意诽谤谩骂，在社会上造成极坏影响。请求：1、拆除被告在我家16.2米宅基墙上的一切建筑物；2、判令被告将我家新盖7米东屋墙垒至三层顶部（约合四千元）。3、判令被告赔偿误工费、名誉损失费4000元；4、被告承担诉讼费用。

被告任某辩称，一、答辩人作为本案被告的诉讼主体不适格。原告起诉的相邻关系的宅基使用证登记的名字是符素玲，而非答辩人。二、符素玲系被告任某之母，与原告家是东西邻居。两家之间有一堵墙，长16.8米，呈南北走向，这堵墙是符素玲家的祖传的老宅子墙，而原告是后来从其它地方搬迁过来的，搬迁来时，这堵墙就已经存在了，现在却想把这堵墙抢走，占为己有，没有任某事实依据。三、原告的四个诉讼请求均不能成立。

本院认为，原告起诉不符合法律规定。理由：1、被告任某不是原告相邻宅基地的使用权人，原告相邻宅基地的使用权人为符素玲；2、原、被告双方争议的实质内容应为所争墙之所在的土地使用权的归属。根据我国土地管理法第十六条的明确规定，土地使用权纠纷，应先有人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服，才可以提起诉讼。综上，原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百一十一条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，裁定如下：

驳回原告姚某某的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。

审判长杜六斌

人民陪审员樊均纪

人民陪审员吕相成

二0一0年六月十日

书记员刘会丽