遇到仇人以举报的名义报复他人，仇人只举报一家，另外的不去报，仇人一而再，再而三的向国家行政执法部门举

遇到仇人以举报的名义报复他人，仇人只举报一家，另外的不去报，仇人一而再，再而三的向国家行政执法部门举报，使执法部门左右为难，但朋友家不论和仇人怎么说，怎么求情，仇人都没有丝豪收敛，而仇人是怀着心狠心辣，恩将仇报，借机举报利用执法部门欺负人，最后把一个辛苦了一辈子，善良的穷苦老百姓逼出心脏病来，导致在医院抢救，最后，是活了下来，但身体落下了很严重的后遗症，请问这事该怎么办？请问这个仇人是不是借刀杀人？(需要说明的是，此仇人是欺软怕硬的地头蛇，人是没有干犯法的事，但人是相当丑，道德非常坏，人心是相当黑，和当年的侵华日军没有什么区别)