我们学校的补助卡下来了，但是老师却不给我，跟他打过几次电话他都说因为我的学费没有交够所以不能给我，并

我们学校的补助卡下来了，但是老师却不给我，跟他打过几次电话他都说因为我的学费没有交够所以不能给我，并且我有几个同学都发了，我想问那补助不是国家补贴我们这些贫困县的学生的吗？难道学费不交够就不能享受这笔补助吗？还说我跟用这笔钱是犯法的还说要报警什么的，我想说那几个同学用了怎么就不犯法呢？我想知道老师这是属于什么行为 我该怎么办？