2017年上半年派出所被迫受案 公安分局过两年后才出具不予立案通知书，控告人已在2018年5月行政起

2017年上半年派出所被迫受案 公安分局过两年后才出具不予立案通知书，控告人已在2018年5月行政起诉分局不作为，请求判分局追究违法行为人的法律责任，现在中院的第二次裁决还未下，分局2019年7月10凌晨非要将不予立案通知书送给控告人本人。不予立案通知书要求控告人不服七日内向作出决定的分局申请复议！分局意图？给控告人挖坑？