行政案件二审驳回起诉裁定，新证据提交后申请再审，该证据算作已提交还是新证据？

律师您好，有偿咨询您一个法律问题：一个行政案件，一审裁定不予立案，上诉后，二审法院没有开庭，多次询问后，也没有告知案件审理进展，后发现新证据，以E***邮寄给法院，法院已收到，几天后收到二审未开庭就驳回起诉的裁定，落款日期是在邮寄证据之前，现申请再审，请问该证据是作为二审已提交证据还是新证据提交？谢谢您。