在下班路上骑电车回家，因个人过失引起的头部摔伤，共花11万多医疗费，新农合单位工作人员已来调查核实，

在下班路上骑电车回家，因个人过失引起的头部摔伤，共花11万多医疗费，新农合单位工作人员已来调查核实，属于报销范围，中间通知一次让去拿钱，突然又出尔反尔，让再等等，一等就是一年，然后又说不在报销范围之内，并出具法律意见书，让我们也找律师咨询，对于一个农民，根本无钱请律师，现今事发已一年多，时效问题会不会过（2016.10.6-2018.2.22），还有就是新农合到底为什么不能报销，中间原因在哪里，我们通过何种途径能争取到最大利益，请各位大神指点