农村宅基地使用权确定是我家的，周边也都建房子了，就还我家和相邻隔壁一家没建。15年开始去办理准建证，

农村宅基地使用权确定是我家的，周边也都建房子了，就还我家和相邻隔壁一家没建。15年开始去办理准建证，建房手续，可是一直办不下准建证，国土资源局，住建，都去了，这个推那个，那个推这个。要怎么办理，或者怎样投诉？