农村宅基地是父亲的，父亲有两个儿子，大儿子和儿媳出资在宅基地上盖房子，盖了四层楼，宅基地上的房屋父亲

农村宅基地是父亲的，父亲有两个儿子，大儿子和儿媳出资在宅基地上盖房子，盖了四层楼，宅基地上的房屋父亲继承归大儿子和儿媳所有，大儿子说如果城中村改造，或者国家征收有补偿的情况下，将宅基地房屋一层20方补偿给弟弟，如果没有改造的情况下归大儿子所有，不得居住或有争议，如果签订协议该如何写才有法律效力？现在父亲还在世，是不是让父亲先立遗嘱？如何立定归儿子和儿媳所有？