我是吉林市四平市的，我们村在2014年国家给了一批牛共七十头，项目名字叫&q***t;推动整村扶贫

我是吉林市四平市的，我们村在2014年国家给了一批牛共七十头，项目名字叫&q***t;推动整村扶贫养牛&q***t;我是吉林市四平市的，我们村在2014年国家给了一批牛共七十头，项目名字叫&q***t;推动整村扶贫养牛&q***t; 我是吉林市四平市的，我们村在2014年国家给了一批牛共七十头，项目名字叫&q***t;推动整村扶贫养牛&q***t;。牛拉回来村里雇人养了两年，死了不少。有时候说没钱喂了还卖了五头。可能是不好养没精心人照顾，2017年村长把牛转包出去了，合同是这么写的，村长把47头大母牛以每年两万元钱租出去了三年，而且三年后还42头，合同上只有村长自己的签字，这违法么？