劳动人事委员会，作一个调解协议书，一个仲裁调解书，那么为啥作两个调解书，那么他们是不是应该作劳动争议

补充工伤认定决定书认定工伤鉴定部门就不给定残，工伤保险条例第一条就是受伤职工病情，仲裁调解书没有仲裁签名，又做调解协议书内容不全，调解协议书是家人签字，授权委托书和委托书都是没有法律效力没有法人代表签字，找仲裁撤销或更正，他们又说去法院可以告他，市鉴定办作假证，仲裁委人说调解协议书是单位作出来的，仲裁调解书没有组织印章，找他们撤销再让工伤科申请省作鉴定，工伤科说他们不能直接去省里，法律援助条件够就是无人管，月末马上过劳动争议调解协议受理一年了，就是来回推迟了，当地律师无人管咋办