一政府工程， 一包（私人名义签的，非公司）从政府承包过来， 然后分包给几个二包（施工队），二包施工队

一政府工程， 一包（私人名义签的，非公司）从政府承包过来， 然后分包给几个二包（施工队），二包施工队包工包料的，现在工程全部结束验收。政府工程， 验收和付款都没有按当时签合同时的时间要求进行的， 拖拖拉拉的。 一包从政府已经领取大部分工程款， 但一包没有及时支付工程款给下边的二包，二包了解信息， 一包剩余未领取的工程款合计都不够付二包了。 现在一包出现意外，脑溢血一个星期了还未醒过来，随时都有生命危险，请问这个情况下，二包的老板们采取怎样的措施能最大限度的保障自己的权益？ 二包们联名要求政府停止付款给一包？或者说有什么办法要求政府直接付款给二包？