你好，我是****的，17年买的房子，现在让交房了，开发商要收暖气开户费和燃气开户费，这个费用15年

你好，我是****的，17年买的房子，现在让交房了，开发商要收暖气开户费和燃气开户费，这个费用15年1月1号**下文件就让计入房价不让业主另外交了，现在开发商说不交这个费用不让交房，按平米一平米35元，而且暖气管道也没用铺到屋里，只拉到门口却按平米收钱，买时候就是暖气房，合同写的交付时供热系统符合供热配建标准，现在屋里地面都弄上了也没办法铺地暖了，开发商又说设计的是暖气片，但是暖气片也没有。开发商这样是不是违规的？可以告开发商吗？