为什么我爸退休还要交这么一大笔钱？？ 律师，你好！我爸爸原来是湖南省某县国营化肥厂的正式职工，在化肥厂工作了二十几年后企业倒闭，我爸于九三年下岗。去年我爸满了55岁，去劳动局办理退休手续，劳动局的人说：要把下岗之后这些年来没交上的保险交上，一直交到54岁，一共二万八元，一次交清，以后每年再交3800左右，一直交到60岁才能退休，但这后几年可以优惠到每年交1800就可以了。去年我家凑钱把这二万八交上了。今年我爸爸又了解到如果是特殊工种，可以55岁退休，我爸在特殊工种的岗位上工作了十几年，完全符合条件。后来申请特殊工种退休，县里，地区，省里都已经审批通过，可以55岁退休。但是，问题来了：县里社保站的人说我爸可以现在就退休，但还要交二万五千块钱，说这是省里文件的规定，省里根据省平均工资的标准（大概一千七八每月），来制定三险（养老，医疗，意外险，好像是这三险）的标准，这二万五千块就是从55岁到60岁的三险的钱。而我爸即使退休后，一个月拿的也只是一千块钱左右。这令人很不解，我们家也没有这么多的钱再交了。我的问题是：
1． 国家政策规定是98年以前工作满了15年，下岗后就不用再交钱了，到了退休年龄就可以退休并拿退休金。而为什么我们县的劳动局就要交二万八千块？
2． 我爸由于特殊工种而55岁退休，为什么从55岁到60岁之间还要交二万五这么多钱？
3． 省里的规定可以与国家规定相违背吗？
4． 我爸爸以上的情况，交二万八和后面的二万五是否是合理的？应该交了才能退休吗？
请求律师帮我解答，万分感激！