县委县政府成立清欠不良贷款领导组，对超过担保期限的担保人员采取以下措施，是否违法？ 2016年5月份曾某在信用社贷款5万元，苏某、刘某、王某做担保，担保协议期限为10年，现已超过10年，后来曾某因生意亏损，未能还本付息，在这期间信用社也未向担保人促还。目前县委、县政府成立了《清收不良贷款领导小组》，于2016年10月15下达了《逾期担保贷款催款通知书》，11月2日下达了《关于对拖欠农村信用社自贷和担保贷款相关人员采取“三停五不”措施的预通知》，《通知》指出：县委、县政府将于2017年元月1日起，对自贷和担保农信社贷款未偿还的第一批人员采取组织措施，届时将以正式文件形式通知其所在单位，并会同组织、人社、财政等部门落实“三停五不”（即停薪、停职、停岗、不提拔、不评先、不加薪、不晋级）政策。请问，这本是一件普通的债务纠纷，是民事问题，且担保期限已过，县政府的这种行为是什么行为，有无法律依据，作为担保人该如何捍卫自己的合法权益？