亲戚是离休的，去年因病开始生活完全不能自理，根据高组通〔2014〕43号文件规定 亲戚是离休的，去年因病开始生活完全不能自理，根据高组通〔2014〕43号文件规定，有护理费发放，但他本人没有收到任何通知，直到上星期才收到老干部局通知去拿审批表，但却只能从下个月发放，说之前的不能补，请问可以向那个部门申诉。