在小区内道路正常行驶到拐弯处，在无任何警示标志和施工人员看守的情况下 在小区内道路正常行驶到拐弯处，在无任何警示标志和施工人员看守的情况下，施工人员私自下井工作，造成交通事故，到交警认定小区内不属于交通事故，民警让自己协商解决，安监局回复，施工方属于施工人员私自下井作业，无法认定，事故造成施工人员脚踝扭伤，头部起大包，请问这种情况机动车责任应有几成？另外是否可以起诉施工人员及施工单位和小区物业，