建议委托律师介入 

你好！提供你姐与你姑父的亲威关系的证明，你姐亦可说明要是非法营运得收取费用啊，你姐又没给你姑父钱，怎么是营运呢，对处罚有异议，或向上一级交通部门申请复议，或直接向法院提起行政诉讼。