一个民办非营利机构，在国家划拨用地上用自有资金建养老院，他有这个土地的土地证 一个民办非营利机构，在国家划拨用地上用自有资金建养老院，他有这个土地的土地证。养老院还没完工，所以他没有地上建筑的产权证。他现在想要转成营利性机构，并想以土地出让方式获得土地使用权，能否做土地出让？地上建筑产权如何处理？是否和土地使用权一同出让？