乡书记权力vs国务院总理权力 寿宁县坑底乡大面积开发土地都是占用农民的秧地，虽然现在很多村民都选择外出打工，没有种地。但是这样大面积征用秧地开发，势必造成土地大面积抛荒。35公顷以上的秧地，可以供应多大的山田的秧苗。又造成多大土地的抛荒。