法院的说法不全面 要是一直不到 难道不离婚了么 

法院可以给他送达传票的，如果到时不出庭的话，法院可以缺席审理和判决的。

可以起诉到法院要求离婚。如果对方下落不明，你可以要求宣告对方失踪或死亡。