旅游开发商强行动工、抢夺手机、殴打老百姓 事件发生在湖北省恩施市板桥镇新田村鹿院坪，开发商在没有签订任何合同以及未达成任何一致协议的情况下，进行了山林土地的毁坏，事后并对此事像踢球一样推来推去，政府不管，开发商不管，推给挖机包工头，经当地派出的出面协商未果，开发商居然在2016年11月4日请了二十几个青年，强行动工遭阻拦后，实施了抢夺手机不让拍照报警并殴打当地老百姓，请问现应走什么程序来维护老百姓的安全及利益？