我们在新的宅基地建房，这块宅子是我们十几年前旧宅子被强迫后，重新给的一块宅基地 我们在新的宅基地建房，这块宅子是我们十几年前旧宅子被强迫后，重新给的一块宅基地，政府当时答应随时都可以建房，但是一直没有在这块宅基地建房，后来国家实行新农村，不让新宅基地建房，但是父母认为这是政府曾经许诺可以随时建房的宅子，于是就动工建了新房，但是动工不就，政府就不让建了，要求拿1.5万才可以继续建房，明知道这1.5万不是正常收费，但是为了能够顺利建房，又被迫给政府1.5万元，想咨询下，这属于行贿吗？如果想上诉可以上诉吗？