行政复议法与行政诉讼法是否存在横向关系 a;是经办机构。b;是行政部门。a依据b的行政审批决定，按操作规程收费。原告不满a的收费行为，提起行政复议。复议决定：经办程序合法、维持收费行为。后向法院提起行政诉讼，法官说：你不应告a,应当告b。原告撤诉。将b告上法庭，经法院审理根据《行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定；撤销b的审批行为。现已生效。原告于2012年1月12日向b提交了国家赔偿申请书，b当时也出据了收到证明。日前，被告找原告沟通：执行判决要将a的收费退回。现请教如下：一、a的收费退回是否违法。二、a、b分属二个不同的部门怎么产生横向联合。三、原告提出国家赔偿对不对。恳求指教，不胜感激，先拜谢了！！！