村民大会有权决定。

可向你们当地国土部门以及建设局

面询当地律师为佳！

可以由村委会提起诉讼，具体的案件情况需要全面了解，方能给出准确的答复，建议你携带证据等相关材料与律师面谈。如需帮助，可致电本律师

你好，可以起诉的，你描述得并不是很详细，建议你带上手上的材料，包括书证、物证等等，联系律师咨询。