工程施工过程中，a作为施工经理，b作为项目经理，c作为施工人员；b不在现场 工程施工过程中，a作为施工经理，b作为项目经理，c作为施工人员；b不在现场，施工中，c发生意外，造成伤残。该施工单位能否以a在现场安全培训不到位，管理不善，发生事故造成损失为由对a进行经济处罚？