双方是有合同约定，断水断电不违法。

事先书面通知。

建议通过法律途径处理。

你好，需要按照合同约定处理， 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的 ，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务 的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。双方协商不成，可诉讼处理。