企业制定规章制度不能违背法律

是无效的规定。

　《工伤保险条例》第16条明确规定了不得认定工伤的情形，企业规章制度不能违背该条规定。
　第十六条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 
　　（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；　　（二）醉酒导致伤亡的；　　（三）自残或者自杀的。

没有法律效力。