法律依据：《旅店业治安管理办法》

一、经营范围：
凡具备一定规模、提供房间或者床铺，以接待短期住宿为主，主要以日或者小时为单位结算住宿费用的宾馆、饭店、旅馆、招待所、客栈以及提供住宿服务的洗浴场所等各类经营实体，一律作为旅馆业实施特种行业管理。

二、开办旅馆必须符合下列条件： 
（一）房屋建筑、消防设施、出入口和通道必须符合安全规定。　　   
（二）城区内床位数原则上不得少于10张，客满时人均面积不得少于3平方米（人均面积按客房实际使用面积计算）。　　
（三）旅馆总体布局符合安全防范要求，设置符合安全要求的贵重物品寄存室，并配备保险箱、储物柜等防盗安全设施。　　
（四）配备适应安全管理需要的治安保卫组织或者专、兼职治安保卫人员。
（五）建立健全各项安全管理制度。
（六）设置旅客贵重物品寄存柜（保险柜）。
（七）安装使用旅馆业治安管理信息系统。　　
（八）从业人员具有完全行为能力，持有合法有效的身份证件。

三、申请开办旅馆的，应当向公安机关提交以下材料：
（一）开办旅馆业的申请书。
（二）具有合法、固定经营场所、设施的证明材料。
（三）房屋安全鉴定材料和消防安全检查意见书。
（四）房屋结构及房间、床铺分布情况平面图、旅馆门面照片1张（全景照）。
（五）治安责任人岗位职责及各项安全管理制度（包括安全保卫、值班巡查、消防安全、验证登记、嫌疑报告、财物保管、会客登记、信息采集传输、治安防范教育培训等九项制度）等材料。
（六）法定代理人或者负责人的身份证复印件1份；照片3张，从业人员身份证复印件1份、照片2张（人员基本情况登记表：人员少的在审批表中填写即可）。
（七）安装旅馆业治安管理信息系统收据单（复印件）。
（八）公安机关认为需要提交的其它材料。
四、审批程序及时限：
（一）申请人带上述材料到辖区派出所领取并填写《特种行业登记办证审核表》（一式2份）并经辖区派出所初审；辖区派出所在5个工作日内受理并做出初查结果。
（二）经派出所初审后，报县级公安机关治安部门审核；治安部门指定专人对申请材料进行审查，并进行现场核查；县级公安机关治安部门在10个工作日内受理审核并签署审查结果报局领导审批。经审批颁发《特种行业许可证》。
（三）领取公安机关颁发的《特种行业许可证》后，到工商管理部门领取营业执照后方准营业。
（四）经许可开办的旅馆因合并、迁移等，可能导致核准的安全条件发生变更的，报原审批发证的公安机关备案。公安机关在接到报备后5个工作日内，重新组织现场核查，经核查符合条件的，按规定办理《特种行业许可证》变更手续。

五、《特种行业许可证》的有效期及年审：
    （一）有效期为三年，实行每年年审制度；
（二）办证及年审均不收费。