我是合法公民为什么领不到护照？ 我既没违法又没犯罪，护照的相关手续也都办了，最后公安局却不发护照，原回是我以前的户口在重庆（我是山西人，在重庆上学，报到证又发回山西，户口也落在山西），公安不确定我是否犯过法，我晕，护照是按需申请的，我是合法公民为何不能领取。我的同事和我情况一样，他是江西的，人家很快就领到了，请问我是否可以起诉，该如何起诉，谢谢！