交通事故两个多月了，交警不出责任认定书，肇事车不出钱，公司不给办工伤 我对象在10.25下班途中遭遇车祸，因伤到脑干，至今两个多月，头脑不是很清醒，不能坐立；交警以我对象不能叙述当时事故为由，一直不出具责任认定书。而肇事车不出钱，家里自己借钱治病，肇事车投的是全险。目前对象公司也没给他办理工伤。请各位律师帮帮忙：
1.交警不出责任认定书是否合法。我们已经对肇事车申请财产保全，在法院扣押。
2.可以让保险公司先垫付一部分钱吗？
3.工伤该怎么办。