在央企打工19年。从事矿山井下爆破作业。有爆破证。技术等级证 在央企打工19年。从事矿山井下爆破作业。有爆破证。技术等级证。特种设备操作证。工资清单。单位没有向当地人社局备案。但事实存在。养老保险缴纳15年。单位向当地人社局提出申请。社保局不如给办理。怎么办？谢谢。