江苏省工伤赔偿关于在基准标准基础上上下浮动不超过20%是怎么实施的啊？ 江苏省实施《工伤保险条例》办法规定的关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%，这一项在常州市是怎么实施的啊，会低于基准吗？劳动仲裁会依据什么做判断啊？