向城管反应解决。

答：办理营业执照应当经过全体业主同意，采取业主一票否决制，因此，多无证经营者，可以向相关部门举报。

需要办，办前还需要业主同意

《物权法》
  第七十七条　业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。 我的补充： 2011-12-04 11:08

住改商的救济，第一，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持；第二，将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持。