关于法院送达的问题 我爸是搞运输的，前年，给一个姓牛的包工头子拉了不少水泥、沙子。姓牛的欠了我爸4万多的货款，一直都不给。今年10月份，我爸把他告上了法院，前两天法院给我爸打电话说现在电话联系到了被告，但是被告说在外地包工程回不来，起诉书送达不了，让我家撤诉。我跟法院说可以邮寄送达或者公告送达，但法院说不行，说必须见到被告本人。
我想请问：法院的做法合适吗？我家该怎么办？ 
问题补充：对了，姓牛的不是本地人，是外地的，只是在本地有套房子，所以我家在当地起的诉，他在本地无亲属，也不常住