一个人既是原告又当被告行不行 有一位企业老板兼任村委会主任，为了抹和他的企业所欠村委会的960万元的债务，自己把自己告了，即以村委会的名义状告企业，要求还钱。法院调解要他还钱，到期后还是没还，就自己和自己搞了个“和解协议书”，内容是：“双方同意以企业评估价910万抵还960万债”，然后办理了所谓交接，企业归村委，债务抵消。两年后，该村主任下台一个月后，银行状告该企业欠贷款610万，然后法院拍卖210万，村里什么没见着，倒欠400万债务。请问这是个什么性质的问题？现任村主任应该怎么样来维护村民的利益？是起诉还是报案？以什么理由起诉.报案？时间已经过去两年还有没有效？请指教，谢谢！